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2023-12-24

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  两会启幕之际,说说今年为何是“十四五”的“关键一年”。

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  2024年最主要的年度定位,有两个——中华人民共和国成立75周年,实现“十四五”规划目标任务的关键一年。编制实施国民经济和社会发展五年规划,是党治国理政的重要方式。“一五”计划开启于1953年。从五年计划到五年规划,已走过71年历程。

  五年规划,与人民群众生产生活息息相关。在每一个五年周期里,第一年往往被称作“开局之年”,最后一年则是“收官之年”,中间第三年的要义在“承上启下”。今年恰逢第四年,对能否如期完成这五年的目标任务,至为关键。

  去年底,十四届全国人大常委会第七次会议听取审议了国务院关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告。《评估报告》提出,《纲要》实施实现了“时间过半、任务过半”,主要目标指标进展总体符合预期。

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  “十四五”的主要目标有六方面,主要指标则有20项。其中,4项指标已提前实现——常住人口城镇化率、基本养老保险参保率、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例、能源综合生产能力。行至半程,就完成了全程指标,实为不易。

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  比如,“常住人口城镇化率”,目标是2025年达到65%,实际在2023年底已达到66.16%,比上年末提高0.94个百分点。多年来,我国的常住人口城镇化率以年均1个百分点左右的速度稳定增长。每增长1个百分点,就意味着又有一千多万人进入城镇常住。

  指标提前实现,脚步不能停歇。那些已基本完成城镇化进程的国家,这一指标大多稳定在80%以上。可见,我国当前的增势,有潜力再持续至少15年左右。去年底召开的中央经济工作会议三次提及“新型城镇化”,特别强调“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”。透过两会看今年,不妨多多关注怎么做好这个“统筹”。

  有5项指标快于预期——全社会研发经费投入增长、每万人口高价值发明专利拥有量、数字经济核心产业增加值占GDP比重、每千人口拥有执业(助理)医师数、森林覆盖率。这里也看点多多。

  比如,这5项的前三项,恰是20项指标中“创新驱动”类的全部三项,凸显当前我国科技创新之蓬勃。其中,在“全社会研发经费投入增长”中,来自企业的占比超过77%,用于基础研究的经费投入占比在6%以上。今年全国两会,“新质生产力”必是聚焦点之一。这“快于预期”之势,还可再上层楼。

  还有7项指标基本符合预期——GDP增长、全员劳动生产率增长、居民人均可支配收入增长、城镇调查失业率、劳动年龄人口平均受教育年限、人均预期寿命、粮食综合生产能力。另有4项指标滞后预期——单位GDP能源消耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低、地级及以上城市空气质量优良天数比率、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数。

  行百里者半九十,攻坚克难再向前。进度提前完成、快于预期、基本符合预期的指标领域,须毫不懈怠,继续巩固扩大既有成效,防止回落或反弹,同时往更高水平努力。暂时相对滞后的指标领域,不必气馁,恰要加力提效、迎头赶上,优化调整政策,加大攻坚力度,尽最大努力推动完成规划目标。

  高质量发展,有冲刺,更是长跑。目前,“十五五”规划的前期研究已经展开。眼前咱们这一棒跑得怎么样,对怎么跑下一棒,有着深刻影响。

  “十四五”还有两年的奋进路程,每一年都很关键,每一天都很宝贵。

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  (文丨总台特约评论员 杨禹) 【编辑:李岩】

  中新网北京3月4日电 题:全国政协委员王建安:努力推动国产植入性医疗器械“提质降价”

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  中新网记者 马德林

  全国政协委员、中国科学院院士、中国著名心血管病学专家王建安4日接受中新网记者专访时说,努力推动植入性医疗器械国产化,本质上是“提质降价”,目的是在挽救患者生命、改善患者生活质量的同时,大幅降低他们的经济负担。

  此次参加两会,王建安带来一份关于推进植入性医疗器械高质量创新和规范管理的提案。抵京报到前,他刚刚为一位老年心血管危重病人做了手术。

  王建安告诉记者,这次手术就用到了提案中涉及的植入性医疗器械。“手术使用的器械既有国产的,也有进口的。“王建安说,如果全部使用进口器械,那么费用一定会大幅提高。

  “植入性医疗器械要长期跟着患者身体走,因此对它的精密度、耐受性要求都非常高。“王建安说,自己之所以选择植入性医疗器械相关问题作为自己的提案,是因为它与患者的生命安全直接相关。

  2023年发布的《中国心血管健康与疾病报告2022》(以下简称《报告》)显示,心血管病在中国城乡居民疾病死亡构成比中占首位,患病率处于持续上升阶段,据推算现患人数约3.3亿。2020年,心血管病住院总费用为1652.22亿元(人民币,下同),患者的经济负担较重。王建安表示,他所在的浙江大学医学院附属第二医院心内科,每年都要救治数十万患者,医疗费用超过10亿元,其中医疗器械费用约2至3亿元。

  《报告》统计,2021年9月1日至2022年8月5日,中国国家药品监督管理局共批准获得心血管领域三类医疗器械注册证189项,其中130项为国产产品。

  王建安表示,目前国产植入性医疗器械质量有了明显提高,但距离世界先进水平还有一定差距,特别是原创性技术方面,有很大进步空间。

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  王建安的提案围绕支持成立植入性医疗器械研发联盟、推广职务科技成果权属实践路径、保护植入性医疗器械原始创新、构建植入性医疗器械应用规范管理体系等方面提出建议。他说,应优化管理体系、进一步支持国产器械创新,推动国产器械在某些技术点上实现突破,在保证与进口产品相同品质的前提下,明显降低价格。

  “现在老百姓对植入身体的器械可能还有顾虑。”王建安说, 器械最重要的目的是挽救、延长患者生命,替代身体部分功能,希望通过自己的提案,帮助公众更多了解植入性医疗器械。他说,未来人们步入老年后,可能很多人身上都会带着两三个器械,“它是跟着你一起生存。”(完) 【编辑:于晓】

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